Министерство внутренних дел Республики Беларусь. История. Создание и развитие службы участковых инспекторов милиции Беларуси Служба участковых инспекторов милиции имеет богатую историю.
На протяжении длительного пути развития институт участковых инспекторов видоизменялся и совершенствовался. Существовал он в различных условиях и разнообразных организационных формах, занимая важное место в системе органов внутренних дел. Еще во времена Великого Княжества Литовского, в состав которого входили земли современной Беларуси, для поддержания общественного спокойствия и порядка формируется и начинает действовать система личной ответственности лиц, близких к главе государства, которым поручаются функции поддержания общественного порядка. Функции эти не были сосредоточены в едином государственном органе, а распределялись среди ряда должностных лиц.
Начальник канцелярии Младший начсостав В штатное расписание воспитательной колонии вводится одна из Старший инспектор Начсостав Должность старшего инспектора вводится в штатное расписание из расчета: 1 должность на два караула. В состав канцелярии входят: - заведующий канцелярией; - старшие инспекторы по контролю за исполнением поручений. Должностные инструкции работников канцелярии в части функций, прав, обязанностей и ответственности (Канцелярия А ДИ 1 - 2015, Канцелярия А ДИ. Должностные инструкции работников канцелярии заведующего канцелярией канцелярией (начальника отдела документовода инспектора по контрол. Инструкция по организации работы участкового инспектора милиции. Настоящий паспорт регистрируется в секретариате (канцелярии) органа внутренних дел и. Место работы, должность, NN сл. Номер и дата приказа ОВД о зачисления. Страница 6- Должностные обязанности ( инструкции) Спросите у л/с необходимыми документами", это.
ДД.ММ.ГГГГ она принесла в канцелярию ОВД два рапорта, один об увольнении по нарушению контракта работодателем, второй об. Должностная инструкция старшего инспектора истцу не предоставлялась. Согласно штатного расписания Губарев занимал должность старшего. Старший: оперуполномоченный по особо важным делам, следователь по особо важным делам, инспектор по особым поручениям, специалист по особым поручениям. Подготовлена таблица соответствия размеров должностных окладов сотрудников ОВД тарифным разрядам.
Должностные инструкции работников канцелярии заведующего канцелярией. Это нужно мне, чтобы доказать, что я был в милицейской канцелярии.
Они были довольно сложными и реализовывались на уровне воеводств – воеводами, в поветах – поветовыми старостами. Поддержание порядка и управление делами на местах поручалось сельским старостам, волостным старшинам, сотским и десятским (выборным лицам от крестьян, исполнявшим административные полицейские функции и поддерживающим порядок в деревне). На протяжении XVI века в Великом Княжестве Литовском был оформлен институт поветовых возных, исполнявших специализированные функции судебных приставов. Они же, кроме того, осуществляли полицейские и нотариальные действия. В Российском государстве, инкорпорировавшим в результате трех разделов Речи Посполитой земли Беларуси, полицейская система, в том числе деятельность по поддержанию порядка, также постоянно совершенствовалась. В восемнадцатом веке, в период царствования Екатерины II, в России стала складываться система местных органов полиции, чему немало способствовало восстание Емельяна Пугачева, вскрывшее все слабые места административных органов, в том числе отсутствие полиции в провинции.
Учреждение для управления губерний Всероссийской империи», положившее начало деятельности так называемых земских судов, на которые возлагалась обязанность следить в уездах за порядком и исполнением законов, а в случае выявления нарушений нижний земский суд имел право применять меры принуждения. Таким образом, впервые появились полицейские аппараты, отвечающие за законность и порядок на вверенной территории, т. В подчинении суда находились сотские и десятские, назначаемые из числа крестьян. При этом служащие земского суда не только отвечали за порядок в уезде, но и проводили предварительное следствие по уголовным делам, исполняли распоряжения губернского начальства.
С развитием промышленности и урбанизации Российской империи возникла необходимость реорганизации полицейского аппарата в городах. В 1. 78. 2 году издается «Устав благочиния», согласно которому территории городов делились на административно- полицейские части (по 2. Соответственно в штаты городской полиции вводились должности квартальных надзирателей, которые подчинялись частным приставам, а в их подчинении находились квартальные поручики и ночные сторожа.
Именно квартальный надзиратель выполнял функции современного участкового инспектора. Он обеспечивал порядок в определенном квартале, реализовывал распоряжения управы благочиния и подчинялся по службе частному приставу. В то же время, несмотря на то, что полиция всегда являлась неотъемлемой частью государства, централизация ее управления началась только в 1. Министерство внутренних дел и издан Указ «О средствах к исправлению полиции в городах», определивший устройство и функции городских полицейских учреждений начала ХIХ века. Очередным шагом в развитии службы участковых инспекторов милиции можно считать утвержденное императором Николаем I в июне 1. Положение о земской полиции, подготовленное Министром внутренних дел, графом Д. Н. Блудовым. В соответствии с нормами данного положения все уезды разделялись на участки- станы, в которые определялись участковые заседатели (становые приставы) на правах заседателей нижних земских судов.
Становой пристав назначался губернатором из числа кандидатов, предлагаемых уездным дворянским собранием, и имел в своем распоряжении рассыльных, сотских и десятских, что значительно увеличивало число полицейских и укрепляло полицию в целом. Становой пристав должен был постоянно жить на своем участке, для чего ему предоставлялась возможность и средства на приобретение дома. Еженедельно (помимо экстренных случаев) он должен был являться на квартиру к отставному приставу и сообщать ему обо всех происшествиях, происходивших в их селе или деревне. Таким образом, становой пристав – это был фактически сельский участковый, преимущественно, выходец из местных дворян с недвижимой собственностью в его стане. Падение крепостного права в 1. России, значительно укрепив ее штатами.
Квартальных надзирателей городов заменили околоточные надзиратели, которые отвечали за свои околотки (околоток – низшая административно- полицейская единица в крупных городах) и были наделены функциями весьма похожими на функции участковых инспекторов сегодня. К примеру, Инструкция околоточных надзирателей 1. Создаются городские полицейские участки во главе с участковым приставом, которые, в свою очередь, делятся на околотки, в которых службу несут околоточные надзиратели. Околоточный надзиратель находился в непосредственном подчинении участкового пристава и получал от него служебные указания. В свою очередь в распоряжении самого околоточного надзирателя находились городовые – рядовые чины полиции, служащие по вольному найму.
Околоточный надзиратель обязан был знать всех жителей околотка, род их занятий, характер поведения. Он должен был оказывать содействие чиновникам сыскной полиции. В июле 1. 87. 8 года для обеспечения общего порядка в уездах и волостях в штаты уездных полицейских управ вводится должность полицейского урядника. Урядник постоянно проживал в своем участке и его служебные полномочия распространялись на этот участок, по площади равной, как правило, волости. Он отвечал за поддержание общественного порядка и безопасности, обеспечивал соблюдение санитарных и противопожарных правил в населенных пунктах волости. В случае обнаружения преступления в его обязанности входило, по возможности, задержание преступника, сбор улик, выявление соучастников и свидетелей.
В большинстве своем должность урядника занимали служащие уездной полиции, обладавшие достаточным жизненным и служебным опытом, способные грамотно составлять протоколы, владеющие основами уголовного и административного права, ведущие трезвую жизнь, имеющие устоявшиеся нравственные убеждения. Полицейский институт околоточных надзирателей и урядников сохранился без видимых изменений до 1. Временное правительство в феврале 1. Правовой основой организации и деятельности этого административного органа стало постановление «Об учреждении милиции», принятое в апреле 1. Непосредственное руководство милицией в уездах и городах осуществлялось уездными земскими и городскими управами.
Участковый начальник милиции заменил станового пристава. В его подчинении были помощники, заменившие полицейских урядников, а также конные и пешие милиционеры. При комплектовании милиции временное правительство стремилось сохранить старые квалифицированные полицейские кадры, но сделать это в условиях продолжавшейся мировой войны было крайне сложно. Буржуазная революция, разрушив старую, не успела создать новую эффективную систему административного управления. Процесс этот был прерван событиями октября 1. И сразу же, 2. 8 октября (1. Совета Народных Комиссаров наркоматом внутренних дел было издано постановление «О рабочей милиции», которое, однако, не предусматривало конкретных организационных форм ее построения.
Функции охраны общественного порядка и защиты государства от контрреволюционных сил были смешаны, что вносило дезорганизацию в деятельность милиции. В этой связи была поставлена задача создания специального аппарата милиции вместо вооруженных формирований рабочих.
СНК РСФСР Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика утверждена Инструкция «Об организации советской рабоче- крестьянской милиции», установившая принципиально новый штат милиции. В соответствии с ее положениями низовым звеном аппарата милиции являлся участок (вскоре был переименован в район), возглавляемый участковым начальником милиции (начальником милицейского района), которому подчинялись старшие милиционеры и милиционеры, обеспечивающие непосредственную охрану общественного порядка на местах. Основная задача этих служащих состояла в профилактике и пресечении преступлений и административных правонарушений.
Эта категория сотрудников положила начало службе участковых инспекторов милиции, которые в ноябре 1. Именно с этого момента начала формироваться служба участковых инспекторов в таком виде, какой она является сейчас, определялись задачи и функциональные обязанности сотрудников. В ходе дискуссии о структуре участковой службы был признан наиболее приемлемым порядок, при котором управление волостной (районной) милиции находилось в волостном (районном) центре, а милиционеры на своих участках при сельсоветах. Милиционеров, работавших на участках, называли участковыми милиционерами или старшими участковыми милиционерами. Специальный приказ НКВД от 1. Перед участковым ставилась задача по обеспечению порядка и общественной безопасности и борьбе с уголовной преступностью на территории обслуживаемого участка. В период Великой Отечественной войны на участковых инспекторов возлагалась борьба с дезертирством, мародерством, с паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений, очистка городов и оборонно- хозяйственных объектов от преступников.
Кроме того, участковые инспекторы милиции обеспечивали проведение в жизнь приказов и распоряжений военных властей, регламентировавших режим в местностях, объявленных на военном положении. В это время участковые инспекторы милиции получили название участковых уполномоченных. В 1. 94. 9 году милиция была передана в ведение Министерства Государственной Безопасности СССР.